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          水泥等行業產能過剩 工信部擬減量置換

          發布日期:2014-7-8 15:57:14 點擊次數: 字體顯示:【大】  【中】  【小】

          9月13日,工信部公布2011年中國工業經濟運行夏季報告,報告稱,近年來重化工業中重復投資所導致的產能過剩問題,影響工業持續健康發展。同時,在許多產能過剩行業中還伴隨著相當數量的落后產能。

            為此,下一步將繼續促進汽車、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業實施企業兼并重組和產業鏈整合,完善落后產能退出機制,建立健全產能過剩行業落后產能減量置換辦法。

            工信部本次公布了四大行業的“十二五”落后產能的淘汰目標,即“十二五”時期仍需淘汰7000萬噸煉鐵、2.5億噸以上水泥、600萬噸鐵合金、4000萬噸焦炭的落后生產能力。

            此前工信部已經公布了各個行業的落后產能目標。工信部擔心目前落后產能淘汰的任務比較大,“2011年涉及淘汰落后產能的18個工業行業中有10個行業目標任務比去年有較大增加,在人員安置、債務處置、兼顧地方利益等方面面臨更大難度和壓力!鄙鲜鰣蟾嬲f。

            不過記者了解到,盡管國家發改委去年以來并未審批新的項目,不過各地一般采取產能等量置換的辦法,或者采取拆小爐上大爐的辦法增加產能,各個行業的實際產能仍在增加。

            目前工信部公布的2011年落后產能淘汰的目標,幾乎占到“十二五”需要淘汰的1/3-1/2,這是否意味著工信部要提前完成淘汰落后產能目標的任務,或者增加目標,據接近工信部的人士稱,可能暫時沒有此結論。

            過剩行業產能仍快速增長

            根據國家統計局和工信部提供的數據,目前被工信部確定為產能過剩的行業,仍出現工業加快生產的情況。

            如8月份鋼材生產7700萬噸,日平均產量248萬噸,增長12.9%。當月電解鋁產量1020萬噸,增長6.8%。平板玻璃產量4.34億重量箱,增長13.8%。而上述行業均為工信部產能過剩的行業。工信部發布的報告指出,目前在煉鋼、煉鐵、電解鋁、焦炭、水泥、化纖等行業中均存在產能過剩問題。

            對此蘭格鋼鐵信息研究中心張琳告訴記者,今年全年鋼鐵產量可能會突破7億噸,這說明中央在2009年38號文擔心的過,F象,已經出現!爱敃r還說是潛在產能為7億噸,現在是潛在產能可能在8億噸以上了!彼f。

            上述產能過快增長,使得行業利潤率下降很快。比如1-7月 鋼鐵行業主營收入利潤率只有2.4%,同比回落0.24個百分點,利潤同比增長17.1%,虧損面高達20%,相當企業處在虧損邊緣。

            對此廣西鐵合金協會秘書長楊文春指出,鐵合金和鋼鐵行業緊密相關,這些行業在上游礦產價格上漲,下游產品價格下跌的情況下,作為中間行業的產品一直利潤不好!跋耔F合金開工率能在50%已經不錯了,很多地方都是晚上有電時生產一下!彼f。

            據悉,被定義為過剩的平板玻璃制造業8月份實現利潤14.4億元,下降65.9%。水泥行業實現利潤558億元,增長1.6倍。不過一位建材協會的人士認為,實際水泥的利潤可能沒這么高。比如河北每噸水泥也就掙20-40元,能有10%的利潤率已經不錯了。

            銀河證券建材行業分析師洪亮認為,水泥行業利潤增長快,主要是實際產能的增長達到了有效控制!皩嶋H產量的增加,相比潛在產能而言,仍差得遠,水泥仍在過剩之列!

            此前,根據2009年38號文判斷,2008年中國水泥產能18.7億噸,落后產能約5億噸,加上在建的水泥生產線,這些產能全部建成后,水泥產能將達到27億噸,而市場需求僅為16億噸,產能將嚴重過剩。其他的電解鋁產能為1800萬噸,占全球42.9%,產能利用率僅為73.2%。

            減量置換難度很大

            對此,工信部夏季報告指出,下一步更多運用市場化工具和手段推進結構調整工作,進一步發揮產業政策的導向作用,將政策重點落在調整結構上。

            為此繼續促進汽車、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業實施企業兼并重組和產業鏈整合,完善落后產能退出機制,建立健全產能過剩行業落后產能減量置換辦法。

            此前工信部已經提出, 2011年要淘汰煉鋼產能2627萬噸,水泥產能1.33億噸,鐵合金產能185.7萬噸,焦炭產能1975萬噸,占“十二五”淘汰目標的1/3-1/2不等。其中2011年水泥行業產能淘汰目標,甚至超過了“十二五”目標的一半。

            不過,這并不意味著工信部將在2、3年內很快將“十二五”的落后產能目標提前實現。廣西鐵合金協會秘書長楊文春告訴記者,一般而言,地方在淘汰落后產能時,很少有減少產能的(減量置換),一般是等量置換,或者增加產能。

            多年以來,國家有關部門一直在稱要防患產能過剩。不過像鋼鐵等多個行業,產能從幾千萬一直擴充到7億噸甚至更多。蘭格鋼鐵信息研究中心張琳認為,導致如此的怪圈是,不同性質的企業盈利情況不一。

            比如目前鋼鐵整個行業受上游鐵礦石漲價,以及下游鋼材價格下跌的利潤擠壓,但是有趣的是,越是大企業,特別是國有企業,因為生產高端板材多,由于造船等行業不景氣,板材效益并不好;而技術含量很低的線材,比如建筑用的螺紋鋼等,因為市場好,很多民營的小企業利潤非常好,這些企業不管是否淘汰落后產能,最后總的產能會增加。

            這就導致全國的潛在鋼鐵產能,可能已經達到八九億噸的水平!皣2年沒有新批鋼鐵等項目,但是實際產能在增加,背后的故事是越淘汰落后產能,總的產能會繼續增加!睆埩照f。

            根據了解,目前淘汰落后產能取得了巨大進展。2011年18個工業行業淘汰落后產能目標任務按期下達,已經分解落實到2255家企業。其中,工信部加大了對電解鋁、平板玻璃、煤化工等部分產能過剩行業的調控力度。不過,最后由于很多被列入名單的企業自稱早已淘汰了落后產能,最后實際結果如何,仍待深入調查了解。

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